BRICS je na summitu održanom 12. i 13. rujna u New Delhiju podržao veću uporabu nacionalnih valuta u trgovini i ulaganjima te povezivanje domaćih platnih sustava. Iza tehničke formulacije stoji politički cilj: članice žele smanjiti ovisnost o financijskoj infrastrukturi kojom dominiraju dolar, zapadne banke i sustav SWIFT.
Indija je pritom jasno odbacila tvrdnje da je dogovorena nova zajednička valuta. Tajnik za gospodarske odnose u indijskom Ministarstvu vanjskih poslova Sudhakar Dalela rekao je da „za sada nema prijedloga za valutu BRICS-a“. Umjesto stvaranja nove središnje banke i novca, države žele olakšati plaćanja u rupijama, juanima, realima, rubljima i drugim postojećim valutama.
Zašto članice traže alternativne kanale
Rusija i Iran žele sustav otporniji na sankcije, Kina nastoji proširiti međunarodnu uporabu juana, a Indija u povezivanju platnih mreža vidi priliku za izvoz svoje digitalne infrastrukture i smanjenje troškova trgovine. Brazil i Južna Afrika podržavaju veću financijsku samostalnost zemalja u razvoju, ali ne žele da BRICS postane savez usmjeren isključivo protiv Zapada.
Na stolu su praktični projekti: bilateralni obračuni u nacionalnim valutama, veće kreditiranje Nove razvojne banke u lokalnom novcu te povezivanje sustava poput indijskog UPI-ja, kineskog CIPS-a, ruskog SPFS-a i drugih mreža za brza prekogranična plaćanja. Cilj nije nužno ukloniti dolar iz svake transakcije, nego omogućiti trgovinu i kada je pristup zapadnim kanalima skup, spor ili politički ograničen.
Dolar ima prednost koju politička odluka ne može lako izbrisati
Američka valuta ostaje dominantna jer postoji golemo i likvidno tržište dolarske imovine, a tvrtke, banke i središnje banke mogu je relativno jednostavno kupovati, čuvati i koristiti kao zajedničku obračunsku jedinicu. Nijedna valuta BRICS-a trenutačno ne nudi jednaku kombinaciju slobodne konvertibilnosti, pravne predvidljivosti i dubine financijskog tržišta.
Lokalna plaćanja stvaraju i praktičan problem neravnoteže. Ako jedna država znatno više uvozi nego izvozi, njezin partner gomila valutu koju možda ne može lako potrošiti ili pretvoriti. Indijsko-ruska trgovina to je već pokazala: snažan indijski uvoz ruske nafte stvorio je pitanje što Moskva može učiniti s velikim zalihama rupija.
Članice se razlikuju i politički. Kina ima daleko najveće gospodarstvo u skupini pa manje države strahuju da bi sustav zamišljen kao alternativa dolaru mogao postati kanal širenja dominacije juana. Indija, koja istodobno surađuje sa Zapadom i natječe se s Kinom, zato zagovara mrežu međusobno povezanih nacionalnih sustava, a ne jednu valutu pod tuđim nadzorom.
Realniji cilj je izbor, a ne zamjena
BRICS u dogledno vrijeme vjerojatno neće potisnuti dolar kao vodeću svjetsku rezervnu i trgovinsku valutu. Može, međutim, postupno povećati udio trgovine koja se obavlja bez dolara i izgraditi pričuvne kanale za države izložene sankcijama ili političkom pritisku.
Uspjeh će se zato mjeriti manje velikim najavama o dedolarizaciji, a više time mogu li uvoznici i izvoznici brže, jeftinije i sigurnije primati novac preko granice. Ako BRICS uskladi tehničke standarde i riješi pitanje konvertibilnosti, mogao bi stvoriti stvarnu financijsku alternativu. Ako članice ostanu podijeljene, lokalne valute ostat će dopuna dolaru, a ne njegov nasljednik.
