Vlada predlaže izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost kako bi u posebnim okolnostima mogla uredbom sniziti stopu PDV-a na naftne derivate do 10 postotnih bodova. U Saboru je prijedlog obrazložio potpredsjednik Vlade i ministar financija Tomislav Ćorić, ističući da je cilj zaštita potrošača, očuvanje stabilnosti i regulacija tržišta energenata u slučaju daljnje eskalacije sukoba na Bliskom istoku.
Vlada traži manevarski prostor za energente
Izmjenama bi se omogućilo da Vlada uredbom, a ne stalnim izmjenama zakona, određuje visinu stope PDV-a na energente koji podliježu trošarinama te razdoblje važenja takve uredbe. Mjera bi se primjenjivala isključivo ako dođe do snažnijeg rasta cijena energenata zbog ratnih zbivanja na Bliskom istoku.
Ćorić je naglasio da je „smisao dopune Zakona zaštita potrošača, održanje stabilnosti, regulacija tržišta energenata” te da su manipulacije cijenama ograničene propisivanjem marži, pa, kako kaže, „ne može doći do prelijevanja u nečije privatne džepove”. Minimalna stopa PDV-a na naftu i naftne derivate u Europskoj uniji iznosi 15 posto, a Hrvatska se, prema njegovim riječima, namjerava tog pravila pridržavati.
Na upite o učinku na proračun, ministar je naveo da bi, prema procjenama za 2026., ukupan učinak mjera bio oko 100 milijuna eura manjeg prihoda, ali da je „više kompenzirano u sustav nego je prikupljeno uslijed većih cijena”. Istaknuo je da je cilj očuvati financijsku stabilnost države i potaknuti daljnji ekonomski rast.
Oporba upozorava na „posebne okolnosti” i ovlasti Vlade
Oporbeni zastupnici, među njima Nino Raspudić, upozorili su da je pojam „posebnih okolnosti” neprecizno definiran te da nisu jasni kriteriji kada se mjera može aktivirati, primjerice kolika bi trebala biti cijena barela nafte. Također se protive tome da Sabor, kako tvrde, daje bianco ovlast Vladi da sama određuje porezne stope.
Ministar odgovara da su posebne okolnosti već uređene općim poreznim zakonom te da se izmjene odnose samo na jedan porezni oblik i u vrlo ograničenim situacijama, zbog čega, kako kaže, jesu u skladu s Ustavom. Opća stopa PDV-a iznosi 25 posto, a stopa na energente podložne trošarinama mogla bi se, prema intenciji Vlade, smanjivati prema 15 posto. Što se trajanja uredbi tiče, Ćorić podsjeća da su dosadašnje uredbe o trošarinama uglavnom bile donesene na rok od dva tjedna.
