Ustav Ukrajine ne zabranjuje održavanje izbora u ratu niti omogućuje produženje mandata predsjedniku.
Tvrdnja koja se svakodnevno propagira u domaćim i stranim medijima je da Ustav Ukrajine ne dopušta izbore u vrijeme izvanrednog stanja. Je li ta tvrdnja istinita?
Pronašli smo Ukrajinski Ustav na stranicama Ustavnog suda kao i njegov engleski prijevod na stranicama Vijeća Europe.
Ukrajinski ustav je donesen 1996. godine, a mandat predsjednika Zelenskog trajao je do svibnja 2024 godine.
Nakon provjere i konzultacija s ovlaštenim prevoditeljima za ukrajinski i engleski jezik sa 100% sigurnošću možemo ustvrditi da Ukrajinski Ustav ne sadrži ni jednu odredbu koja bi zabranjivala ili poticala ne provođenje izbora u bilo kakvoj situaciji pa niti ratnoj.
Šokantno, ali Ukrajinski ustav ni jednom riječju direktno niti indirektno ne omogućuje produženje mandata predsjednika Ukrajine u slučaju rata ili drugog izvanrednog stanja. Kako sad to?
Notorna je neistina da Ukrajinski ustav zabranjuje provođenje izbora u slučaju izvanrednog stanja.
A što je onda istina? Istina je da je Ukrajinski ustav određuje nastavak obnašanja dužnosti u slučaju izvanrednog stanja isključivo za Vrhovnu radu odnosno Ukrajinski sabor i to odredbom članka 83. Ustava.
Takva odredba ne postoji za funkciju predsjednika Ukrajine. U Ustavu Ukrajine, dakle ne postoji odredba o mogućnosti produženja mandata predsjednika u slučaju izvanrednih stanja niti rata.
Neovisno o tome, postavili smo si pitanje je li odredba koja bi zabranjivala provođenje izbora u vrijeme rata ili drugog izvanrednog stanja može donijeti narodu više dobra ili više zla? Treba li uopće postojati takva odredba i može li biti zloupotrebljena?
Zla ćud ili zla kob u slučaju postojanja takve odredbe može se prepoznati u činjenici da predsjedniku kojem istječe mandat jedina želja može biti da rat ili izvanredno stanje nikada ne završe.
Vratimo se u našu prošlost i pogledajmo kakva je situacija s izborima bila 1992. godine u Hrvatskoj u tijeku žestokog rata i okupacije 30% teritorija RH? Tada su zajedno s izborima za Hrvatski sabor raspisani i izbori za predsjednika Republike Hrvatske, Dakle, može se, kad se hoće.
Ali idemo pogledati malo dublje u Ukrajinsko zakonodavstvo.
Postoji li u Ukrajini ipak neka pravna osnova da se izbori za predsjednika ne održe u dogledno vrijeme i da se produži mandat bivšem predsjedniku?
Zelenskom je predsjednički mandat istekao prije gotovo godinu dana u svibnju 2024., 10 godina nakon donošenja Ukrajinskog Ustava i oružane Majdanske revolucije 2014. godine koja je završila svrgavanjem izabranog predsjednika Janukovića. Novi predsjednik Porošenko je 2015. godine da bi zaštitio svoju poziciju od nasilnog svrgavanja koja se netom dogodila njegovom prethodniku Janukoviću donio Zakon o režimu izvanrednog stanja.
U tom Zakonu je u članku 19. određeno da se u vrijeme izvanrednog stanja neće održavati redovni ni izvanredni izbori. Člankom 2. je propisano da se izvanredno stanje uvodi dekretom predsjednika, a člankom 7. da ono prestaje dekretom predsjednika.
Lijepo, baš lijepo mora se priznati. Savršeni Perpetuum mobile za nastavak doživotnog predsjednikovanja po uzoru na poznate afričke predsjednike. Koja je razlika između situacije u kojoj je nešto propisano zakonom ili ustavom?
Razlika je ogromna. Tijekom svake godine parlamenti donose stotine zakona i njihovih izmjena te je zakon o izvanrednom stanju moguće ukinuti ili promijeniti u svakom trenutku dok se Ustav izuzetno teško mijenja, stoga je stvoren lažni narativ da je nemogućnost provođenja izbora propisana Ustavom Ukrajine, a što potom insinuira da je Zelenski i dalje predsjednik Ukrajine.
Sa sigurnošću možemo zaključiti da Ukrajinski ustav ni Zakon o režimu izvanrednog stanja ne omogućuju produženje mandata predsjedniku Ukrajine.
Što u pravnom smislu znači da su i svi Ugovori koje je Zelenski potpisao za stotine milijardi eura nevažeći.
I šta sad? E pa ništa, laži koju su ponovljene stotine puta i dalje ostaju istina za mnoge.
