Većina država članica Europske unije, predvođena Njemačkom, odbila je francuski zahtjev da se izmijeni prošlogodišnji trgovinski sporazum EU–SAD. Unatoč pritiscima iz Pariza i Europskog parlamenta, Vijeće EU-a zasad ostaje pri neizmijenjenom dogovoru postignutom u Turnberryju u Škotskoj.
Veleposlanici 27 država članica raspravljali su o prvom krugu pregovora s Parlamentom, koji traži niz zaštitnih mehanizama prije konačne primjene sporazuma. Riječ je o dogovoru prema kojem bi EU ukinula carine na američke industrijske proizvode, dok je administracija Donalda Trumpa postavila strop od 15 posto na većinu roba.
Francuska traži zaštitne klauzule, Njemačka brani “deal je deal”
Francuska se uskladila s pregovaračkom pozicijom Parlamenta i traži uvođenje tzv. “sunrise” klauzule – ukidanje europskih carina bilo bi uvjetovano smanjenjem američkih carina na proizvode od čelika. Uz to, Pariz podržava i “sunset” klauzulu kojom bi sporazum istekao 31. ožujka 2028., dakle prije isteka Trumpova mandata.
Predviđena je i svojevrsna “emergency brake” odredba, kojom bi se sporazum automatski suspendirao ako bi SAD, primjerice, ugrozio teritorijalni integritet Europe. Time dio država nastoji osigurati minimalnu suverenističku kontrolu nad posljedicama dogovora.
No većina država – među njima Njemačka, Italija, Nizozemska, Grčka, Švedska, Danska, Irska, Litva, Latvija i Estonija – odbija taj pristup i inzistira da se već ispregovarani tekst ne otvara. Njihov stav dijeli i Europska komisija, koja po svojoj staroj navici brani vlastiti dogovor s Washingtonom.
Podjele u Vijeću, neizvjesnost oko američkih carina
Trgovački povjerenik Maroš Šefčovič upozorio je da se sporazum ne smije “preopterećivati” novim zahtjevima te poručio da je “deal je deal“. Isti izraz ponovio je i američki veleposlanik pri EU-u Andrew Puzder, jasno dajući do znanja da Washington očekuje brzu ratifikaciju bez dodatnih uvjeta.
Dodatnu neizvjesnost stvara činjenica da sadašnji američki carinski režim istječe u srpnju, a Bijela kuća priprema novi sustav carina temeljen na istragama po Sekciji 301 Zakona o trgovini iz 1974. To otežava unutarnje rasprave u EU-u, koja i dalje pokušava glumiti globalnu trgovačku silu, dok u praksi ovisi o potezima Washingtona.
Iako Francuska, kao velika i osnivačka članica, ima značajnu težinu, zasad nema dovoljno saveznika za blokirajuću manjinu. Time njemački blok zadržava kontrolu nad procesom i brani Turnberryjski sporazum, dok Parlament, čiji je glavni pregovarač Bernd Lange, računa na postojeće podjele u Vijeću kako bi ipak iznudio ustupke.
