Ukrajinski parlament, Vrhovna rada, usvojio je zakon kojim se produžuje naplata vojnog doprinosa još tri godine nakon završetka ratnog stanja. Ova mjera dio je strukturnih obveza koje je država preuzela u sklopu programa proširenog financiranja vrijednog 8,1 milijardu dolara s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF).
Zakonski prijedlog dobio je potporu 257 zastupnika, čime je potvrđen kao ključni element šire porezne reforme usmjerene na osiguravanje održivosti javnih financija u razdoblju nakon rata. Zastupnici su istodobno podržali i slanje dokumenta predsjedniku Volodimiru Zelenskom na hitno potpisivanje, zaobilazeći uobičajene rokove, kako bi se ispoštovali rokovi dogovoreni s MMF-om.
Strukturne obveze prema MMF-u i porezna reforma
Vlada Ukrajine ubrzala je rad na ispunjavanju četiri strukturna mjerila koja je bila dužna provesti do kraja ožujka. Kako bi se postupak pojednostavio, sveobuhvatna porezna reforma razdvojena je u nekoliko odvojenih zakonskih prijedloga. U parlament su 31. ožujka upućeni prijedlozi koji se odnose na vojni doprinos te oporezivanje digitalnih platformi i međunarodnih pošiljaka, dok je četvrti prijedlog, vezan uz porez na dodanu vrijednost (PDV) za samostalne poduzetnike (FOP), još u izradi.
Ovaj zakonodavni paket predstavlja završni pokušaj da se ispune preuzete obveze prije proljetnih sastanaka MMF-a u Washingtonu od 13. do 18. travnja. Tamo će ministar financija Serhij Marčenko izvijestiti šefa misije MMF-a za Ukrajinu, Gavina Greya, o napretku u provedbi reformi. Prema riječima Marčenka, usvajanje zakona o produženju vojnog doprinosa omogućit će državnom proračunu da u tri godine nakon ukidanja ratnog stanja prikupi više od 140 milijardi hrivnji (oko 3,2 milijarde dolara).
Produžene stope vojnog doprinosa i značaj za poslijeratne financije
Usvojeno zakonodavstvo predviđa zadržavanje povišenih stopa vojnog doprinosa tijekom trogodišnjeg razdoblja nakon godine u kojoj bude ukinuto ratno stanje. To uključuje nekoliko ključnih elemenata: vojni doprinos od 5 posto na dohodak fizičkih osoba, obvezu plaćanja 10 posto minimalne plaće, u iznosu od 850 hrivnji mjesečno u 2026. godini, za poduzetnike u 1., 2. i 4. skupini FOP-ova, te doprinos od 1 posto prihoda za FOP-ove u 3. skupini i za pravne osobe.
Ove mjere dio su šireg nastojanja da se osigura stabilno financiranje obrane i obnove zemlje nakon završetka rata. Produženje vojnog doprinosa smatra se jednim od temelja za održavanje fiskalne stabilnosti u poslijeratnom razdoblju, dok se istodobno nastavlja rad na preostalim strukturnim mjerilima, uključujući međunarodnu automatsku razmjenu informacija za digitalne platforme poput Bolta, Uklona, Airbnbja i Ubera, kao i na izmjenama vezanima uz PDV.
U pozadini ovih fiskalnih odluka odvija se i šira agenda unutarnjih reformi, uključujući dugo odgađane promjene u području rada, za koje se smatra da će imati ključnu ulogu u poslijeratnom oporavku i modernizaciji gospodarstva Ukrajine.
